重磅未来5年，三明这些地方将有重大变_邵武市媒体_邵武市新闻

经市十二届人大六次会议批准，《三明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》日前已正式印发。

《规划纲要》共约6万字，包括三大部分十三个章节，勾勒了三明未来五年发展路线图。其中设置了20个专栏（专栏1和专栏2为经济发展主要指标等），共提出72项重大工程和项目。这里整理出72项重大工程和项目，跟大家一起展望我们生活的城市和乡村将发生的重大改变~

（尤溪）先看这组专栏，涉及城市规划布局、旅游、交通等方面——

专栏9：生态和文化旅游胜地建设重大工程

　■4A级以上景区创建工程：推动永安桃源洞、将乐玉华洞、尤溪朱熹诞生地、建宁闽江源生态旅游区等创建国家5A级旅游景区，尤溪侠天下、尤溪九阜山、宁化客家祖地、清流客家祖山、梅列仙人谷、建宁修竹荷苑等创建国家4A级旅游景区。

　　■旅游产品提升工程：推进三明健康养生基地、泰宁汽车露营地、梅列碧溪生态休闲游、大田高山茶生态休闲旅游度假区、建宁莲艺慢镇、永安竹天下等休闲旅游项目。加快泰宁“五朵金花”、泰宁金湖乡榭、尤溪联合梯田、尤溪桂峰、明溪御帘、清流赖坊古民居、将乐农耕文化园、建宁香溪花谷等乡村旅游项目建设。

专栏12：中心城市空间布局

　　■“一带、双城、四片、四园区”：

“一带”：即永安—三明市区—沙县产业发展主轴带。

“双城”：是指以“三沙”中心城区为主中心城区，以永安城区为副中心城区。

“四片”：就是以三明市区为中心，形成中部现代服务业核心片区、北部工贸产业集聚片区、西部新兴产业集聚片区、南部先进制造业集聚片区的产业布局。

“四园区”：就是整合城市与产业发展用地，重点建设三明经济开发区（包括吉口新兴产业园、贡川产业园和城南产业园）、三明国家级高新技术产业开发区（包括金沙园和尼葛园）、埔岭汽车工业园、三明现代物流产业开发区4大产业园区。

　　■中心城区“两核六组团”：“两核”即三明城区、沙县城区；“六组团”即富口、荆西、岩前、洋溪、莘口、陈大六个组团。

　　■永安城区“一城三组团”：“一城”即永安市区，“三组团”即贡川、曹远、大湖三个组团。

专栏13：全市城镇空间布局

　　■“一轴”：即沙溪城市整合提升轴，整合三明市区、沙县、永安市的发展要素，提升城市发展内涵。

　　■“两带”：即向莆城镇产业聚集带和泉南城镇产业聚集带。其中，向莆城镇产业聚集带依托向莆铁路和福银高速、厦沙高速、建泰高速，联接尤溪县城、沙县城区、将乐县城、泰宁县城、建宁县城和夏茂镇、朱口镇、坂面镇、万安镇、里心镇、均口镇等重点镇；泉南城镇产业聚集带依托泉南高速公路、兴泉铁路，联接大田县城、永安城区、清流县城、明溪县城、宁化县城和桃源镇、嵩溪镇、石壁镇、胡坊镇等重点镇。

　　■“四板块”：即中部核心城镇协调发展板块、东部对接沿海产业发展板块、西北部生态旅游发展板块、西南部跨界贸易及文化旅游发展板块，针对市域空间特征、产业基础、资源禀赋和发展机遇实施差异化发展策略。

专栏14：综合交通重点项目

　　■铁路：续建南龙铁路三明段，新建兴泉铁路、浦梅铁路三明段。

　　■高速公路：续建莆炎高速公路三明段和厦门至沙县高速公路三明段，新建福建高速公路网修编的三明至明溪胡坊高速公路。

　　■机场：实施三明沙县通用航空基地项目。

　　■“两纵两横”铁路网：“两纵”指南龙铁路、浦梅铁路，“两横”指向莆铁路、兴泉铁路。

　　■“一纵三横四联”高速公路网：

“一纵”指海峡西岸经济区高速公路网布局规划中的第三纵国高“长（春）深（圳）线”松溪至武平段，经三明沙县、市区、永安市。

“一横”指国高“福（州）银（川）线”福州至邵武段，经三明尤溪县、沙县、将乐县、泰宁县；

“二横”指国高“泉（州）南（宁）线”泉州至宁化段，经三明大田县、永安市、清流县、宁化县；

“三横”指莆炎高速公路三明段，经三明的尤溪县、大田县、三元区、明溪县、宁化县、建宁县。

“一联”指厦沙高速公路三明段；“二联”指三明至明溪胡坊高速公路；“三联”指建宁至泰宁高速公路；“四联”指永安至漳平高速公路三明段。

专栏17：三明市主体功能区定位

　　■重点开发区域：梅列区、三元区、永安市、沙县及其他各县重点城镇。

　　■限制开发区域：宁化、尤溪、将乐、明溪、清流、建宁等农产品主产区，泰宁、大田等重点生态功能区，永安、沙县的生态乡镇。

　　■禁止开发区域：省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园，世界文化自然遗产地，重要饮用水水源地一级保护区。

别离开，看其他专栏，继续一起展望我们生活的城市和乡村将发生的重大改变~

专栏3：特色现代农业重大工程

　　■“中国稻种基地”现代种业创新工程：建设“一园、一站、六工程”（三明国家级种子产业园、三明市院士专家工作站和田间生产能力提升工程、机械化生产能力提升工程、产地仓储加工和种子质量检测能力提升工程、种子物流能力提升工程、基地管理及服务能力提升工程、水稻育种科研能力提升工程），力争到年培育20个杂交水稻新品种，建成优势杂交水稻种子生产基地25万亩，年产优质水稻种子万公斤以上，市场份额提高到20%以上；整合区域种业优质资源，培育2-3个全国一流现代杂交稻种业龙头企业。

　　■现代农业基础设施提升工程：重点实施小型农田水利工程、烟基工程、高标准农田工程、中低产田改造项目、新增粮食产能田间工程、农业综合开发项目、国土土地整理项目、地力提升工程等。

　　■设施农业示范工程：重点推进永安和尤溪国家级现代农业示范区、三明（沙县）现代农业科技示范园、清流国家级台湾农民创业园、省级农民创业园（示范基地）等“一区三园”建设，实施一批投资上千万元或面积上千亩的设施果蔬、设施畜禽、设施渔业、设施林业、设施茶业、设施食用菌等示范项目。

　　■农产品质量安全行动计划：重点实施农业标准化生产基地、农产品可追溯信息平台、农药兽药监管信息平台、农业综合执法监管能力等建设，开展食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制试点，推进尤溪等国家和省级农产品质量安全县创建试点，加强“三品一标”农产品品牌认证。

　　■促进农产品流通工程：重点推进尤溪、沙县、清流、明溪、建宁等5个县国家电子商务进农村综合示范，开展省级农村电子商务示范，实施农产品产地市场、集散地批发市场和“明农货网上专业市场”等建设。

　　■农业经营体系创新工程：重点培育新型职业农民和专业种养大户、家庭农（林）场、农民专业合作社、产业化龙头企业等典型，推进泰宁、永安等国家级和省级休闲农业与乡村旅游示范县（点），省级休闲农业示范乡镇创建工程等建设。

　　■农业生态循环工程：重点实施土壤污染治理与修复工程、农业废弃物资源化利用示范工程、林下经济示范、种养一体循环农业示范等项目。

专栏4：传统产业提升重大工程

　　■汽车及机械装备产业：培育壮大海西重汽、中科动力、神鹰汽车、厦工三重、华橡自控、三重铸锻、毅君机械铸造、金圣特种钢等龙头企业，加快三洋机械、普诺维机械、华伦特重工、台明球墨铸铁管等成长型企业发展，推进机科院海西分院高端装备产业园、建新橡胶全钢载重子午线轮胎、毅君高端汽轮机装备零部件、百特智能装备等项目建设。

　　■冶金及压延产业：做大做强三钢集团、瑞奥麦特、新越金属等骨干企业，建立三钢省级企业技术中心、机科院半固态技术研究所等一批市级以上企业技术中心，加快梅列金属新材料产业园、将乐轻合金成形先进制造产业园、梅列益泰钢构加工等项目建设。

　　■林产加工业：发展壮大青山纸业、铙山纸业、永安林业、金闽林产等龙头企业，推进永安国家竹产业科技示范园、梅列家园木业技改、沙县青山纸业食品包装原纸技改、金闽林产化工产品等项目建设。

　　■纺织产业：提升通用三明产业园、尤溪染整集控区等园区建设水平，加快永安宝华林纺织新材料、尤溪德为聚纤差别化纤维、尤溪鑫森锦纶纤维、尤溪德坤高档纺织品等项目建设。

专栏5：新兴产业培育工程

　　■生物医药及生物产业：推进南方制药、汇天药业、欣茂药业、万科药业、天泰药业、永安药业、汉堂生物、华灿制药、艾迈博生物医药等重点企业发展，加快沙县艾迈博单克隆抗体、明溪南方制药抗肿瘤新药、明溪含氟吸入式麻醉剂、三元欣茂眼科系列新药、将乐乐华癌症放疗康复医用射线防护喷剂等项目建设。

　　■新材料产业：重点推进三元稀土新材料基地、三元氟化盐系列产品、明溪全氟聚醚润滑油及含氟化学品、清流环保型制冷剂五氟乙烷、永安市石墨产业、梅列住宅产业化生产基地等项目建设。

　　■新能源产业：推动宁化、尤溪、大田、清流、永安适度发展陆上风电，加快永安新能源汽车用锂电池石墨负极材料、三明锂离子正极材料、大唐国际沙县热电联产、宁化华侨经济开发区分布式光伏发电、清流设施农业光伏发电等项目建设。

　　■节能环保产业：重点推进尤溪中节能省级危险废物综合处置与循环再利用中心、尤溪中节能固体废物综合利用、大田生态环境工程治理及研发中心、将乐首创嘉净环保污水处理成套设备等项目建设。

专栏6：工业园区提升工程

　　■埔岭汽车工业园：以中国重汽海西汽车、中科动力新能源汽车和专用车为主导，完善产业配套体系，形成“一重一新一专”产业格局，打造海西重要的汽车研发制造基地。

　　■机科院海西高端装备产业园：突出“绿色、高端、智能”发展定位，加快产业园开发建设，打造集科技研发、成套装备制造、高端零部件生产、产业孵化四大功能为一体的高端装备制造基地。

　　■中节能环保产业园：深化与中节能集团合作，加快园区开发和“生态岛”建设，打造集交易展示、投资孵化、研究创新、产业集聚、技术服务，营销推广六大功能为一体的节能环保产业聚集平台。

　　■高端纺织产业园：以通用三明产业园、尤溪轻纺高新产业园为重点，加快园区开发建设，强化项目孵化和招商，建成大型绿色高端纺织产业园区。

　　■氟化工产业园：按照“一个园区、三个板块”的思路，加快三元黄砂、明溪、清流等3个氟新材料产业专业园建设，带动产业集聚延伸，形成分工协作、差异化发展格局，建成海西重要的氟产业研发生产基地。

　　■稀土产业园：按照“坚持集中开发、统一对外合作、就地深度加工、兼顾各方利益”的原则，深化与厦钨公司的合作，拓展产业链招商，推动产业集聚延伸，打造海西稀土材料及高端应用产业重要区域。　　

专栏7：生产性服务业重大工程

　　■物流通道建设：建设大坂物流园、明海鑫钢材期货交割库、三明陆地港、空港物流园等重点园区，推进一县一园区（公路港）建设，形成层级合理、规模适当、需求匹配的物流仓储配送网络。

　　■金融集聚区建设：引导各类非银行金融机构在梅列华融金融中心、生态新城商务区、台江新区商务区集聚，筹划三明村镇银行、沙县小吃商业银行、泰宁旅游银行等地方法人银行机构，着力发展地方产业金融。

　　■创意产业链培育：加快三明城市文化广场、闽学文化园及省市重点文化园区建设，提升文化创意产业对三次产业的关联度、渗透度和融合度。重点在数字动漫、影音娱乐、创意设计、工艺美术等方面，加强资源整合、市场运作、人才培育，形成创意产业链。

　　■外包服务拓展：发挥市区产业和人才资源优势，推进建立服务外包产业园，布局软件园、工业设计、科教产业等，促进信息技术、人力资源、供应链流程管理等外包业务发展。

专栏8：生活性服务业重大工程

　　■健康养老服务：建设泰宁健康怡养中心、永安健康管理中心、沙县望好医养城、清流花海温泉养生苑等一批休闲养生、特色医疗服务中心；示范推广海都公众居家养老服务体系建设，打造梅列区21个居家养老服务中心，建立“养老+医疗”相结合的养老创新模式。

　　■商贸流通产业：推进海西金属制品市场打造百亿级的专业市场，建设永安竹天下、明溪气动工具城、三明汽车服务中心、宁化闽赣小商品城等一批超10亿元的专业市场群；加快三明万达广场、永嘉天地商业中心等商业综合体建设，构建新型商业中心。

　　■社区家庭服务：依托海都公众网、三明小鱼网、芭乐网等建设社区家庭服务信息网络。引进创办一批准员工制、服务规范标准的家庭服务企业。

专栏10：互联网经济发展重点

　　■培育六大“云工程”：农业合作云，立足农民专业合作社，依托网上商城及供销社和邮政下沉渠道，打通农产品生产和流通通道；工业制造云，依托先进制造业服务平台，建设“海西工业云”；智慧森林云，依托福建北斗，组建以林权交易为主体的森林云服务平台；竹业联盟云，依托永安竹业研究院、云竹网，整合竹产业链；旅游文创云，挖掘三明旅游文化资源，开发旅游文创云；智慧三明云，依托数字城市建设，推进智慧城管、智慧交通、智慧商圈、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧乡村建设。

　　■争创省级“互联网+”先行试点：重点在互联网+传统老工业基地提升改造、森林生态空间信息化及林产业互联网创新、农村电子商务等方面，建成一批应用示范项目。推动各县（市）建成一个互联网经济特色产业园，市区建成两个互联网经济集中区。

专栏11：科技创新重大工程

　　■重大创新服务平台：推进机科院海西分院先进制造技术服务平台、6·18虚拟研究院机械装备分院等公共服务平台建设，“十三五”期间新增省级工程（技术）研究中心15个、重点（工程）实验室5个。

　　■科技孵化器：加快中节能三明节能环保孵化器、机科院海西分院先进制造孵化器、通用三明产业园纺织孵化器等科技孵化器建设，“十三五”期间新增10个专业孵化器或众创空间。

专栏15：三明重要能源基地重大项目

　　■三明核电站:项目位于将乐县高唐镇；规模为4台万千瓦级快堆核电机组，一次规划，分期建设，一期工程建设2×万千瓦快堆核电机组。

　　■三明抽水蓄能电站：项目位于梅列区陈大镇；规划装机容量为4×30万千瓦。

　　■大唐国际沙县热电联产项目：项目位于沙县青州镇；装机容量2×兆瓦超临界燃煤机组及脱硫、脱硝装置，年发电量39亿千瓦时。

　　■泰宁芦庵滩水电站（池潭水电厂扩建）工程：项目位于泰宁县开善乡；新增装机容量1×兆瓦，年新增发电量1.3亿千瓦时。

　　■宁化鸡公岽风力发电项目：项目位于宁化县治平乡；建设风力发电48兆瓦，拟采用单机2兆瓦的国产风电机组。

　　■福州特～三阳千伏输变电工程：新建线路1条,线径为4×平方毫米，线路长度公里。

　　■福建永安千伏输变电工程：一期新建主变1台，主变容量0兆伏安，新建双回三阳～卓然线路开断进永安变2公里。

专栏16：水利和防灾减灾重大工程

　　■水资源保障工程：推进永安溪源、尤溪汶潭、明溪黄沙坑、尤溪兴头、沙县双溪等中型水库建设，规划实施永安三桂、泰宁焦絮、清流矮洋等中型水库工程、烟基水源工程，灌区续建配套与节水改造工程，宁化隆陂水库等引调水工程，农村饮水安全巩固提升工程。

　　■防洪抗旱工程：重点实施闽江防洪工程三明段（一期、二期、三期），沙溪流域防洪工程（四期、五期），金溪流域防洪工程（三期、四期），尤溪流域防洪工程（二期、三期），沙溪、尤溪、金溪流域综合整治工程，中小型病险水库（闸）除险加固工程。

　　■灾害监测预警应急能力提升工程：重点实施森林火灾扑救应急物装储备库标准化、气象重点工程、地震监测探测网络体系、水文洪水预警报系统、防灾减灾技术及综合信息资源平台等建设。

专栏18：生态文明先行示范区重大工程

　　■安全生态水系建设工程：河道综合整治、水体环境改善、河流生态保育、水源地保护、水系连通、生态补水。

　　■污水垃圾及危险废物综合处置工程：城乡污水垃圾处理设施建设工程、三明城市垃圾焚烧发电、中节能省级固体废物综合利用项目、省级危险废物综合处置与循环再利用中心。

　　■森林资源培育工程：国家森林城市创建、木材战略储备生产基地建设、国家级木材生产基地县建设、森林抚育工程、林木良种基地建设、珍贵树种培育工程、防护林体系建设工程、乡村风水林营造工程。

　　■生态保护修复工程：森林生态效益补偿、天然林保护工程、个私所有的重点生态区位商品林赎买试点、重点生态区位商品林补偿、国家级自然保护区基础设施建设、重要湿地保护与恢复工程、森林生态景观建设、古树名木保护工程。

　　■绿色富民惠民工程：丰产竹林基地、木本粮油及名特优经济林、苗木花卉基地、林下种植养殖基地、“森林人家”示范点、木材及林化产业基地、林业电子商务产业建设。

　　■森林资源保护工程：林火预警监测体系、林火瞭望监测系统、林火阻隔系统、专业森林扑火队伍、防火宣传教育培训机构及森林航空消防建设，重点生态区位重大林业有害生物防御工程、林业执法远程监控系统、林业执法管理信息平台和森林公安执法场所规范化工程。

专栏19：文化建设工程

　　■核心价值观弘扬：开展宣传舆论导向、文化育人、国民教育、示范引领、道德实践、社会治理等六大行动计划。

　　■文化保护传承：推动大田济阳、宁化下曹、永安吉山等申报国家级历史文化名镇（村），建设个以上市级以上历史文化名镇名村；推动朱熹祭典、大田朱坂丰场戏、明溪宫廷“十二换”、清流十番锣鼓、建宁通心白莲制作工艺等申报国家级、省级非物质文化遗产；建设朱子（闽学）文化、客家文化、红色文化、抗战文化等文化生态保护实验区。

　　■文化产业发展：推进闽台（永安）文化创意产业园、泰宁丹霞文化产业园、沙县小吃文化产业园、将乐玉华文化产业园、尤溪朱子文化产业园、建宁闽江源文化产业园、清流客家祖山文化园、尤溪瑞森家居文化创意园、大田浩沙体育文化产业园等文化园区建设。

　　■公共文化服务提升：县级图书馆、文化馆提升改造。

专栏20：民生领域工程

　　■教育：学前教育三年行动计划、城区中小学扩容工程、校舍安全长效机制项目、农村义务教育薄弱学校改造、职业院校基础能力建设工程、高校设施建设计划。

　　■人口医疗卫生：医院建设工程、医院能力提升工程、公共卫生服务体系、中医药服务能力提升工程、基层医疗卫生服务体系、健康管理中心、人口健康信息化平台、县级体育场馆、全民健身设施建设。

　　■就业和社会保障：劳动者就业能力提升、产业工人实训基地建设，人力资源市场和社会保障服务中心建设；社会养老机构、社区日间照料中心、敬老院、儿童福利、未成年人保护、殡葬服务设施建设。

　　■公共安全：突发事件应急体系、安全生产监管能力体系、食品药品安全监测能力建设。

来源：三明日报