民政部等12部门出台政策提高社工薪酬待遇

新华社

-11-02

　　民政部、中央综治办、教育部等12部门日前联合出台文件，提出一系列加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的政策措施，以破解社会工作专业人才服务岗位不明确不规范、职业发展空间不畅通、薪酬待遇水平较低、职业地位不高等瓶颈问题。此外，《意见》提出，要加大社会宣传、表彰奖励、选拔使用等工作力度，关心艰苦地区社会工作专业人才成长发展。

民政部下发通知取消福利企业资格认定事项

中国新闻网

-11-02

　　民政部近日印发《关于做好取消福利企业资格认定事项有关工作的通知》。决定自通知发布之日起废止《民政部关于印发〈福利企业资格认定办法〉的通知》及《民政部办公厅关于换发〈福利企业证书〉的通知》，并取消福利企业资格认定事项。《通知》强调，各级民政部门，特别是设置福利企业专门管理机构的民政部门，要积极转变职能，继续协调推动和配合相关部门做好残疾人就业中的权益维护工作，不断完善残疾人就业制度和优惠政策。统筹做好各项残疾人福利工作，不断完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加快发展康复辅助器具产业，协调推进精神障碍社区康复服务发展。

广东：深圳社会组织名称管理规定拟修改

金羊网

-11-02

　　11月2日，广东省深圳市关于改革社会组织名称管理若干问题的意见(草案征求意见稿)在深圳市民政局网站上征集意见。此次改革，意在放宽名称申报登记限制，推广使用字号，比如，经登记机关同意，社会组织可以在名称中的业务领域之前使用“国际”“深港”等字样作为限定语。

人情保关系保怎么破

人民日报

-11-03

　　为杜绝“人情保”、“关系保”，沈阳农业大学经济管理学院院长吴东立认为，要启动村民的监督机制和举报机制。阳光是最好的防腐剂，一定要将低保遴选置于公开、透明的环境下，同时建立顺畅的信息反馈、纠错机制与责任追究制度。广西壮族自治区民政厅厅长韩元利表示，广西建议有关部门帮助督促建立乡镇人民政府(街道办事处)最低生活保障管理问责制，完善落实谁调查、谁审核、谁签字、谁负责的问责制度。在受理、调查、评议、公示、审核中出现违法违纪问题，要按照有关规定追究主要领导和分管领导责任。针对一些地方让群众投票评选低保户的做法，中国人民大学教授郑功成表示，低保户不应当是评选出来的，只要其收入与生活状况低于当地规定的标准，就应当享受低保。符合条件者，即使通不过投票或人缘很差，也不能剥夺其享受低保的法定权益。让村民投票来评选低保户，这与理想的低保政策是有出入的。针对家庭收入比较模糊、收入难以量化的问题，郑功成指出，一些地方出台了各种各样的“土政策”，有的甚至违背了低保的初衷。因此，有必要全面检讨，并在中央层面制定更具操作性的统一政策。低保及其他社会救助制度的实施，应当走专业化、规范化的经办之路，即由专业的社会救助机构来受理申请，再经过专业的经济调查与评估，对符合条件者给予低保或其他救助待遇，这样便可以对专门机构进行集中问责。

这边入住率不足一半那边要增千张床位郊区养老院冷热不均

北京晚报

-11-02

　　一直以来，很多人都有一个概念，城里的养老机构一床难求，而郊区的养老机构空空荡荡，但这样的格局正在悄悄发生变化。记者发现，虽然郊区的部分养老机构处于亏损状态，但也有一些养老机构正在发展壮大。北京市顺义区木林镇的养老机构虽然距离中心城区有50多公里的距离，几乎没有做过宣传和广告，但依然吸引了很多城里的、顺义的乃至东北及其他省份的老人入住，如今入住率已达到80%以上。据了解，这家养老院自理老人每月只需多元，周边空气好，水质好，但负责人说最能吸引老人的是服务。逢年过节，养老院会带着老人一起过节并送小礼物，老人生病入院了，院长或者其他负责人一定会前去探望，服务员都是顺义人，从不给老人脸色看，老人在这里住的舒心。

困境儿童福利咋保障?福建推广“邵武经验”

新华网

-11-02

　　11月2日，福建省民政厅在南平邵武市召开适度普惠型儿童福利制度建设现场推进会，邵武市在此间“晒”出一揽子创建工作经验。邵武市将儿童群体分为低保儿童、自身困境儿童和监护困境儿童3大类，在此基础上建立分类保障制度，把重残、重病以及家庭困境、监护困境儿童优先纳入儿童福利保障范围。当地对福利院收养的孤儿、社会散居孤儿(艾滋病病毒感染儿童)均制定福利保障标准，对低保家庭儿童、自身困境儿童和监护困境儿童每月发给相应生活补贴。邵武市将重残儿童、低保家庭儿童纳入城乡合作医疗保险范围，其个人参保费由当地财政承担。邵武市提出，依托市儿童福利院建立儿童福利指导中心，依托各乡(镇、街道)民政办建立儿童福利服务工作站，依托农村老人幸福院建立儿童之家。这种被称为“三级服务网络”的体系，目前已配备相应工作人员。

关爱留守儿童——别让“想和爸妈在一起”成奢望

农民日报

-11-02

　　据全国妇联的一项研究报告测算，年全国已有.55万留守儿童。由于常年与父母分离，这些留守在家的孩子就如散布在原野里的“野草莓”，得不到足够的关爱与有效监护。“想和爸妈在一起”并非什么过分的要求，而是留守儿童基于生活本身最朴素也是最强烈的愿望。即便如此，大多数留守儿童的心愿也无法得到满足。今年2月份国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，明确要求不得让不满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活。并具体提出了三种方案：一是携带未成年子女共同生活;二是一方留家照料;三是暂不具备条件的应委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护。各地也相继出台实施意见。除此之外，作为一种“柔软的力量”，一些公益活动持续在乡村落地，各地“留守儿童之家”的建立就是很好的例证。即便难以从根本上改变留守儿童的生存状况，也能够让这些小小的心灵感受到善良与责任。

委员建议：6岁儿童有部分民事行为能力需“再斟酌”

北京青年报

-11-03

　　11月2日上午，十二届全国人大常委会第二十四次分组审议民法总则草案，针对草案二审稿中限制民事行为能力年龄下限仍为“六周岁”的条款，不少委员建议“再斟酌”。同时，围绕“未成年人监护”等问题，不少委员看法不同。对于如何加强未成年人保护，二审稿中提到，未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人依次担任监护人，首先是祖父母、外祖父母，其次是兄、姐，然后是其他愿意担任监护人的个人或者有关组织，经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的。全国人大代表陈舒说，“监护能力”怎样来认定非常重要，他建议作如下明确，其一，应当是心智健全的具有完全民事行为能力的人，或者信誉良好的社会专业组织;其二，应当具有促进未成年人生理、心理、精神、道德等健康发展的基本条件。二审稿规定监护人资格被撤销后可以恢复，但仅限于父母确有悔改，且符合被监护人意愿的情形。对此，王明雯委员建议删除该条款。被撤销监护人资格的情形，往往是严重损害被监护人身心健康的情形，如严重家暴、严重虐待或性侵等，恢复其监护人资格不利于被监护人权益保护。

北京市殡葬职业竞赛昨天在八宝山举行14家殡葬服务机构现场角逐写挽联

北京青年报

-11-03

　　11月2日，北京市四年一度的殡葬职业技能大赛在八宝山殡仪馆举办。据悉，殡仪服务员、墓地管理员两个职业的决赛于11月1日至3日举行，分为理论考试和实操考试两部分。经过初赛和复赛环节的激烈比拼，38名殡仪服务员和36位墓地管理员晋级决赛。

3万多社会组织积极参与社会治理，致力共建共享浙江：让群众当社会治理主角

人民日报

-11-02

　　在浙江，11个市、90个县(市、区)已经全部建立起社会组织服务平台。社会组织充分参与到基层社会治理中，浙江省形成了共建共享的良好局面。宁波市北仑区大港社区只有10名社区工作人员，却管着余家企业的9万余名员工。实现“小马拉大车”的核心，就是围绕社会需求，不断培育社会组织，激发企业和职工的参与热情，进而实现社区自治。在这里，社区邀请企业家、热心职工等成立“和谐共建理事会”，让人人都成为管理员。有了社会组织，公共服务平台如雨后春笋般冒出来。创新机制，让社会组织围绕社会需求有序成长，成为浙江摸索出来的一条行之有效的社会治理新模式。

贵阳出台今冬街头救助方案确保流浪人员平安过冬

央广网

-11-02

　　《贵阳市救助管理站—年冬季救助管理方案》正式出台，确保街头生活无着流浪乞讨人员、流浪未成年人、露宿街头农民工等对象平安过冬。据介绍，冬季街头救助时间为11月1日至明年3月31日。贵阳市救助站将组织巡查搜救小分队，配合公安、城管等部门，对贵阳各主干道、广场、公园、人行过街天桥、人行地下通道、火车站、汽车站、飞机场、三星级以上宾馆周边、繁华街道、风景旅游区、重要公共和涉外活动场所、交通要道和窗口等地段流浪乞讨人员开展巡查、劝导、搜救。

来源：中国社会报社中社舆情