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 青阳县南依黄山,北枕长江,九华山横亘县境,是安徽省林业重点县之一。全县林地面积105.2万亩,森林覆盖率52.45%。青阳县顺应集体林权制度改革新形势,全面推进社会主义新农村建设,依托丰富的生态资源、林业资源和旅游资源,围绕生态良好、生产发展和生活富裕,探索出了一条生态旅游唱大戏、林下养殖富农家的“比翼双飞”的成功之路,实现了林业经济转型发展的华丽转身。

一、立足特色优势,发展森林旅游

青阳县地处安徽省“两山一湖”旅游经济圈,丰富多彩的自然资源,博大精深的佛教文化,每年吸引着上百万国内外游客纷至沓来,作为九华山的旅游集散地,发展生态旅游业具有天时地利人和的优势。重点是利用灵山秀水、佛教文化和生态景观发展生态庄园、生态养生园、“森林旅游人家”等生态旅游经济。青阳县生态旅游发展先后经历了三个阶段:一是农户自发的“农家乐”阶段,其经营形式单一,主要以农民一家一户自办的小餐馆为主,以吃农家饭为接待内容,其数量在300户以上。二是生态“农庄”阶段,其投入和规模均有所扩大,增加了垂钓、观花、采摘、农事体验、地方文化展示和住宿等服务功能,全县共有生态农庄60余家。三是“度假村”阶段,其特点是依托优美的自然山水环境,资金投入多,经营规模大,具备完善或较为完善的休闲度假功能,现已建有齐春生态庄园、德福山庄、莲花峰生态园、康元山庄、翠谷度假村等。发展生态旅游,既促进了新农村建设,又增加了农民收入,是加快农村经济发展的一条捷径。

二、发展致富新路,加大林下养殖

青阳县是安徽省林业重点县和传统农业县,人均1亩田地4亩山林,且种植业和养殖业具有优良的传统优势,依托九华山旅游市场提供绿色、健康和无公害的农副产品大有可为。近几年来,全县逐步兴起的林下养殖业从无到有,从小到大,从弱到强,已呈星火燎原之势。县政府因地制宜,因势利导,采取政策鼓动、市场促动、行政推动和示范带动等多种措施,建立以家庭承包经营为基础的林下经济发展格局,形成了“山上种树——树下养鸡——鸡粪肥地——林地栽树”的立体林业循环经济发展模式。目前林下养殖主要以皖南土鸡、黑山羊养殖为主,已经步入了发展有基地,管理有经验,技术有保障,销售有市场的良性运行轨道。以皖南土鸡产业化协会为龙头的林下养殖业成为该县林下经济发展的支柱性产业,2010全县皖南土鸡养殖业总产值达2.86亿元,直接带动就业4800人,辐射带动就业40000余人。

三、加强服务引导,促进可持续发展

围绕发展现代林业、循环经济的要求,青阳县不断拓展空间,延伸产业链条,做活山区林业资源综合开发文章。按照“生态旅游搭台、林下经济唱戏”、“依托林业谋发展,跳出林业求富裕”的思路,将林业发展与生态旅游、林下经济相结合,将林农致富与新农村建设、现代养殖业发展相结合,推进林业横跨三产,实现多元化产业发展。

一是加强领导,落实责任。2008年,县人民政府制定了发展规划,要求到2012年,全县形成50家农业、林业产业化龙头企业、50家农民专业合作经济示范社,实现产值10亿元以上。并将任务落实到相关乡镇,对任务完成情况实行年度考核。

二是宣传引导,提高认识。县、乡、村各级利用媒体专栏、宣传车、会议、培训班等多种形式,广泛宣传发展生态旅游和林下经济对于增加农民收入、吸纳农村劳动力资源和加快农村经济发展的重要意义,积极引导群众走向林业产业化之路。

三是加强科技服务,提高质量效益。坚持组织科技人员深入基层,下乡指导,普及推广林下种植、养殖技术知识,做到“讲给农民听,做给农民看,带着农民干”。县林业局还选派业务骨干到龙头企业、林业专业合作组织、造林大户、种养殖大户挂职,开展一对一帮扶活动。

四是出台扶持政策,促进产业发展。青阳县2010年制定了大力推进生态旅游发展的相关意见,出台了生态旅游发展规划,力争在“十二五”期间取得新突破。此外,县财政每年安排农业产业化财政专项资金200余万元,建立农业产业化财政担保机制,破解林下经济发展大户及生态农庄业主融资贷款难题。不断扩大对种养殖业的信贷支持,引导政策性银行增加对林下经济发展项目的中长期贷款,鼓励专业担保机构为创业者提供融资担保。适时出台了林下养殖大户优先安排林业贴息贷款和林业工程项目等涉林优惠政策。

四、发展成效显著,生态经济双赢

一是生态旅游的发展促进了生态文明的普及和林业生产方式的转变,改变了过去依靠砍树增收的木材经济,有效地解决了山区林农就业和增收致富的突出问题。目前青阳县以齐春生态庄园、德福山庄、莲峰生态园为代表的生态旅游型企业达300余家,2010年度共接待游客300余万人次,生态旅游总收入3.5亿元;二是林下经济发展势头迅猛,2010年全县皖南土鸡专业合作社发展到16家,入社社员10000余户,全县年饲养1000只以上的林下养殖大户190户,共计养殖土鸡400万只,全年销售土鸡300余万只,销售商品蛋和种蛋1.2亿枚,总产值2.86亿元。生态旅游和林下经济两项林业产业的超常规发展,有力地带动了全县林业经济跃上新台阶。2010年全县农民人均纯收入6068元,一大批林农群众依靠发展生态旅游和林下经济赚得盆满钵满,跨入了富裕之门。近3年来,该县林业产值年均增速20%以上,年采伐木材降低30%以上。2010年全县实现林业总产值10.6亿元,生态旅游和林下经济所占的份额达60%以上,跻身全省林业产业强县行列。

 



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