新干县位于江西省中部，是吉安市的“北大门”,总人口32万，全县国土面积1248平方公里，山地面积108万亩，是一个“六山一水两分田，一分道路和庄园”的丘陵平原县。自集体林权制度改革以来，新干县按照江西省委、省政府《关于加快林业发展决定》，策应国家生态文明建设和“扩内需、保增长、调结构、上水平”的需要，结合新干实际，坚持“一提高、两调整、三推进”的发展思路，调整林业产业布局，走一条多层次、多形式、多领域产业共同发展的道路。特别是林下经济中的林下种植、林下养殖业在新干县已初显规模，成为林农增收的一条有效途径。   

一、找准模式科学规划

2008年的雨雪冰冻灾害，给全县的经济带来了巨大的创伤，为提高各地抵御自然灾害的能力和减少灾害造成的负面影响，县委、县政府于2009年年初，对林下经济发展模式进行调研和探索后，提出将林下经济纳入“十二五”林业发展规划，以此推动林业的发展和壮大。

一是广泛调研，选择模式。根据新干县自然条件、林地资源等实际情况，按照因地制宜，合理布局，突出特色，讲求实效的原则，把发展林下经济与农业结构、与农业产业化、与建设社会主义新农村规划相结合，多角度、深层次地发掘林下经济的发展潜力。经林业技术人员从全县各地广泛调研，从现有成功技术经验和市场发展前景看，主要推广以下三种模式。一是林禽模式，即在林下饲养鸡、鸭、鹅等禽类，尤其是养鹅、养鸭深加工链条长，市场前景广阔；二是林药模式，即在林下种植车前子、草珊瑚、茯苓，特别是种植车前子，技术简单，并且近两年市场波动较小，收益能够得到较好保障；三是林苗模式，即在通道绿化两侧林下种植罗汉松、女贞等绿化小苗，这样既可解决管护难的问题，又提高了土地利用率和经济效益。

二是多方比较确定最佳模式。从上述三个类型中，经多方比较，筛选出五个模式，作为最佳模式，纳入“十二五”林业发展规划。

模式一：林下种植车前子中药材。新干县三湖镇属平原乡镇，无乔木林面积，但有灌木经济林面积3.7万亩，该镇在3万多亩红桔等经济林林冠下套种车前子，一举获得成功。车前子是一种重要的中药材，具有诸多药用功效。目前种植面积达15000余亩，平均亩产150公斤左右，高产地块亩产达200公斤以上，总产2500多吨。车前子种植已成为该镇引带农民增收、农业增效的支柱型特色产业，现在该镇不但是著名的“三湖红桔”的原产地，也是闻名遐迩的车前子之乡。

模式二：林下种植草珊瑚中药材。草珊瑚是一种重要的中药材,从草珊瑚植株中提取的浸膏具有广泛的药用、保健等用途。黎山林场利用独特的地理、气候与土壤，在杉木林下种植草珊瑚,既不与农、林争地,又可提高林地利用率,是林场职工奔小康和山区农民致富的重要途径。目前，该场已在杉木林冠下套种草珊瑚2000多亩。

模式三：林下种植茯苓。茯苓系常用大宗中药材，可食用亦可入药。利用伐木后留下的树蔸作材料去培育茯苓，可以说是变废为宝，不但加速了松树蔸木纤维的分解速度，而且可增加有机肥含量，改善土壤结构，增加林农收入。去年，全县利用松树蔸栽培茯苓进行试种，获得成功，收获茯苓6000多公斤，成活率达70以上，目前，接种茯苓菌种2000多亩，6万多蔸。据测算，每蔸平均产茯苓约5公斤（最高达40公斤），茯苓价格约10元/公斤，扣除成本可获利（每蔸平均成本7-8元）250多万元。

模式四：林下种植绿化小苗。新干县在造林绿化“一大四小”工程建设中，大胆探索“林苗一体化”发展之路，所有通道绿化全部实行“林苗一体化”，目前租用的3500亩土地，全部按照“树有高度、林有厚度、四季有景”的要求进行了提升，并在林冠下全部套种了绿化小苗。

模式五：林下养殖家禽。新干县黎山林场采取“零租赁+奖励”的模式运作。即：将闲置的房屋和林中空地无偿提供给职工，用于饲养鸡、鸭、鹅等家禽。养殖户除了领取每月正常的计件工资外，养殖收入全部归己，还可得到林场给予的养殖奖励，奖励标准为：鸡每羽奖3元，鸭每羽奖1元，鹅每羽奖3元。

三是因地制宜科学规划。在制定“十二五”林下经济发展规划中，新干县采取因地制宜的办法进行科学规划。三湖、荷浦、大洋洲等平原乡镇的果木经济林下提倡大力发展车前子中药材；黎山林场、桃溪、七琴、潭丘等山区乡镇（场）的杉木林、阔叶林下提倡大力发展草珊瑚中药材；溧江、金川、神政桥等丘陵乡镇马尾松采伐迹地提倡大力发展茯苓中药材；通道绿化所租用的3500亩农地中，全部实林苗一体化”，并在林冠下全部套种了绿化小苗。

二、多头并举科学实施

一是加强宣传，营造氛围。通过技术讲座、科普宣传等方式，对发展林下经济的重要意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的社会舆论氛围。坚持示范带动，典型引路，集中发展的原则，坚持实行龙头企业带动的方式。

二是培育龙头，示范带动。大力推广“公司+基地+农户”的形式，为农户增收提供保障；积极创造条件，培植重点龙头企业，并在技术改良、规模扩建等方面，给予政策、资金的支持；林业、科技、农业、畜牧、扶贫等部门可各自选择2-3个种养户作为自己的基地或示范点，进行重点培育，促其上档次、成规模，催生扶强一批专业化林下经济龙头企业，带动更多的群众投身于林下经济发展。

三是积极推动，强化服务。在技术服务方面，搞好技术培训，对农民技术骨干和示范户进行专业技术、技能培训。成立专业技术服务队，把实用技术送到田间地头。在资金服务方面，协调金融部门加大信贷支持，实施小额信贷等形式；积极吸纳社会资金发展林下经济。加大上级扶持资金整合力度，在不违反项目使用范围和要求的前提下，尽可能与林下经济结合起来，进行整合和捆绑投入。在购销服务方面，认真开展调查研究，了解市场行情，及时提供市场信息，成立车前子专业合作社、茯苓种植合作社、家禽专业合作社等行业协会，帮助群众与企业签定购销协议，减少市场风险。

四是强化责任，严格奖惩。把发展林下经济列为乡（镇）年度重点工作，签定目标责任书，实行责任推进，年终严格奖惩，力争通过3-5年的努力，使林下经济取得重大突破，成为带动全县农民增收和县域经济发展的重要增长点。

三、小试牛刀初见成效

一是有利于林业综合效益的提高。如黎山林场通过在杉木林下套种草珊瑚，杉木每亩蓄积量大大提高，平均每亩蓄积由14立方米上升到18立方米。江西新兴花木园林有限公司承包的105国道沂江段通道绿化，在林下套种绿化小苗300亩，当年就获利近40万元，平均每亩增收约1300元。

二是有利于农民增收。利用农村闲置林地发展林下经济，在不新占地的情况下，为农民开辟了一条新的增收渠道。三湖镇林下套种车前子，平均每亩可获利约1500元，全镇增收2250万元，仅此一项人平增收703元。黎山林场自2009年出台相关政策以来，涌现了一大批养殖户，两年来，共有30余人次参与了养殖业，共养殖家禽53000余羽。其中林下养鸡10000羽，水面养鸭40000羽，林下养鹅3000羽，总产值达100余万元，养殖户平均每人每年增收3万元以上。

三是有利于推进社会主义新农村建设。通过发展林下经济，促进农林牧各业相互促进，协调发展，将有效带动加工、运输、物流、信息服务等相关产业发展吸纳农村剩余劳动力就业。在促进农业生产发展的同时，还可以改变传统家庭养殖业污染居住环境，影响村容村貌问题，不断提高农民生活质量。林下经济的发展还可以促进农民重视学习科学技术，掌握运用科学技术和经营管理本领，成为推动社会主义新农村建设的强大动力。